陈術将天下寒门读书人的苦闷，一股脑的倒了出来，刘征听了心中很有感触。
于是对陈術说道：“本王有一策，不知可行与否，申伯可为我断之！”
周群等人倒是见怪不怪了，这一路来，刘征的新策层出不穷。凡见一事一物，自有新意而出。
陈術却没有想到汉王顷刻之间便有策出，于是恭敬的向刘征行了一礼。
刘征将自己心中的构想稍稍酝酿了一下，然后说道：“我意于汉中设置‘试才院’，以代替察举之法！”
“何为试才院？”陈術不禁问道。
“试才者，考校天下之才也！不避出身，不分贵贱，以才定士。”刘征说道。
“那又如何做到不避出身，不分贵贱？”陈術疑问道。
刘征想了想说道：“试才院当设朝、州、郡三等，每岁固定时日张榜州、郡、县、乡，凡在籍、附籍者，上至公卿之子，下至黎庶奴人，皆可自行报名参试。如何可否？”
“若真能做到如此，乃天下之幸！”陈術称赞道。
“试才院又当分设文武二科，武以勇力、兵法谋略为试，文以才学为试！武分勇、谋二目，文分明经、明法、明政、明农、明工、明商贾六目！”刘征接着说道。
陈術听了刘征分科、目之论，不禁面带疑惑之色，于是问道：“敢问汉王！何为明农、明工、明商贾？”
刘征于是为陈術解说道：“国之大宝，士、农、工、商。明经、明法、明政乃取士之道。而农为天下本，岂手足不勤、五谷不分者可以任之？故当择善农之人以典农桑，善工之人以任工事，善商贾行货之人以校平准均输！此为任其所长而避其所短！天下全才屈指可数，故当任专人以专事，不可行牝鸡司晨之谬事！”
陈術两眼放光，激动的问道：“汉王之意，此取才之法竟连农人、匠人、商贾皆得而仕？”
“国既有农工商之分，为何不得取农工商之才？量饱学穷经之人，可上阵杀敌乎？既其有别，何农工商之事不以专才而任？本王有意破此窠臼！申伯以为如何？”
陈術大喜赞道：“若行此举，定可野无遗贤！”
周群则问道：“此举虽好，但州郡县乡之吏，皆已有任，长此以往，试才院取得之士又如何得以任职？”
刘征已经想到了这个问题，于是对周群说道：“吏员臃肿，则沙汰之！凡州各设刺政密使，以五为计，每岁各汰去一人！五县汰一，五郡汰一，以此为制。凡有所缺，即以补任。除此之外，于州、郡各设‘奉贤堂’，凡得选录而暂无所任者，具入奉贤堂，发给衣食俸禄，等候任用。”
“除此之外，试才院每岁核录人数也当有所限制，各州郡长官当以州郡吏员缺口为准，校订试才院录用人数。如此则可免除冗员之忧，也可催促试才之人勤修所业，不使荒废！州试才院，只录郡奉贤堂录选之才，而朝廷则从各州奉贤堂召以公车。”
陈術又疑问道：“若有贤才耻于应试，如何可得而任之？”